各市能源局：

为加强全省大气欺凌防治重心地区用煤形貌煤炭亏蚀替代处置，凭证《中华东谈主民共和国大气欺凌防治法》《中共中央国务院对于久了打好欺凌防治攻坚战的认识》《山西省大气欺凌防治条例》，咱们制定了《大气欺凌防治重心地区用煤形貌煤炭亏蚀替代处置目的》。现印发给你们，请讲求组织实施。

山西省能源局

2023年11月13日

大气欺凌防治重心地区用煤形貌煤炭亏蚀替代处置目的

第一章总则

第一条为改善和升迁大气质料，落实煤炭亏蚀总量狂妄标的，门径大气欺凌防治重心地区用煤形貌煤炭的等量或减量替代处置，凭证《中华东谈主民共和国大气欺凌防治法》《中共中央国务院对于久了打好欺凌防治攻坚战的认识》《山西省大气欺凌防治条例》，蚁合我省骨子，制定本目的。

第二条本目的适用于山西省行政区域内大气欺凌防治重心地区新建、改建、扩建用煤形貌（以下简称用煤形貌）。

本目的所称的大气欺凌防治重心地区指太原、阳泉、长治、晋城、晋中、运城、临汾、吕梁市行政区域（以下简称重心地区）。

本目的所称用煤形貌，是指以原煤、洗煤、水煤浆、型煤、煤粉等为燃料或原料，进行遗弃或分娩加工等的形貌。

第三条煤炭亏蚀等量或减量替代是指用煤形貌新增煤炭亏蚀量，需通过其他道路等量或超量减少煤炭亏蚀，竣事煤炭亏蚀总量狂妄标的（以下简称煤炭亏蚀替代）。

第二章替代阵势

第四条煤炭亏蚀替代开头仅限于山西省大气欺凌防治重心地区范围内，国度、省对替代区域另有规则的，依其规则抓行。煤炭亏蚀替代量应当可监测、可统计、可复核，合并形貌煤炭亏蚀量不得疏浚替代使用。

替代源包括：

（一）形貌关停、转产、迁徙减少的煤炭亏蚀；

（二）淘汰逾期产能、压减多余产能减少的煤炭亏蚀；

（三）以可再生能源、自然气、电力、工业余热余气、生物资等替代减少的煤炭亏蚀。

（四）通过节能改良或时期升迁减少的煤炭亏蚀。

（五）通过其他道路减少的煤炭亏蚀。

替代源条目：

（一）鸿沟以上工业企业形成的煤炭亏蚀压减量，况且已纳入统计范围；

（二）鸿沟以上工业企业之外形成的煤炭亏蚀压减量，况且已纳入年度统计核算范围；

（三）因形貌升级改良或其他原因导致无法平方分娩而形成的煤炭亏蚀减量，可在总量狂妄范围内统筹使用，不当作替代源使用。

（四）替代源应当果真存在且已形成煤炭亏蚀，未形成骨子煤炭亏蚀的形貌不当作替代源。

（五）用煤形貌在形成骨子煤炭亏蚀前，替代源的煤炭亏蚀压减量应同步落实到位，无法同步落实到位的不当作替代源。

第五条重心地区用煤形貌严格落实煤炭亏蚀替代，替代量规画公式为：Q=A×H×J

其中，Q指煤炭亏蚀替代量，A指用煤形貌筹谋煤炭亏蚀量，H指行业扫数，J指地区扫数。

第六条凭证用煤形貌所属行业煤炭清洁高效诳骗条目，煤炭亏蚀替代扫数实行行业和地区死别计谋。

电力热力分娩和原料用煤行业扫数为1.0，其他行业实行径态死别替代，形貌方位设区的市上年度完成煤炭亏蚀序时程度的，今年度按1.03实施替代，上年度未完成序时程度的，今年度按1.06实施替代。

2、发现问题和短板:通过神秘顾客调查，可以发现行政窗口存在的问题和短板，例如服务冷漠、延误办理、信息不准确等。这些问题可能会影响顾客满意度和行政效能，因此及时发现并解决它们对于提升行政服务至关重要。

2、调查指标确定:选择合适的调查指标，产品如员工礼貌度、加油站清洁度、油品质量、商品陈列等。这些指标应与加油站的关键业务目标相对应。

太原、阳泉、长治、晋城地区替代扫数不低于1.1，晋中、吕梁、临汾、运城地区替代扫数不低于1.0。

上述原料用煤指用作原材料的煤炭亏蚀，即煤炭居品不当作燃料、能源使用，而当作分娩非能源居品的原料、材料使用。

凭证煤炭亏蚀总量狂妄条目，本着离别对待、从严狂妄的原则，应时调换形貌煤炭亏蚀替代扫数。

第七条替代源形成的煤炭亏蚀压减量，应凭证不同的替代道路科学核算。

（一）淘汰逾期产能、压减多余产能或其他原因形成企业举座关停退出，形成的煤炭亏蚀压减量，按照企业关停前3年纳统数据平均值或关停上一年纳统数据核算。

（二）淘汰逾期产能、压减多余产能或其他原因形成企业部分用煤拓荒门径关停吊销，形成的煤炭亏蚀压减量，按关停拓荒门径前3年骨子亏蚀量平均值或关停上一年骨子亏蚀量核算。

（三）进行节能时期改良，提高煤炭诳骗效果形成的煤炭亏蚀压减量，由专科机构评估后按照技改前后亏蚀差额核算。

（四）实施清洁能源替代形成的煤炭亏蚀压减量，按照替代前3年骨子亏蚀量平均值或上一年骨子亏蚀量核算。

第八条用煤形貌的煤炭亏蚀量和煤炭亏蚀替代量均为什物量。

第三章替代决策

第九条用煤形貌建树单元应当凭证形貌所属行业和地区，编制煤炭亏蚀替代决策。

第十条煤炭亏蚀替代决接应包括以下内容：

（一）形貌建树单元基本情况；

（二）形貌基本情况，包括所属行业、确当场点、建树鸿沟、建树内容、建树程度等；

（三）形貌建树决策和主要用煤拓荒门径；

（四）形貌煤炭亏蚀情况，包括所使用的煤炭种类、数目、各项参数方针；

（五）替代源基本情况、开动情况、关停时限、用煤情况及稳妥替代源条目情况；

（六）替代量核算流程及依据；

（七）论断提议。

第十一条用煤形貌煤炭亏蚀替代决策由设区的市东谈主民政府能源支配部门负责审核。

第十二条煤炭亏蚀替代决策审核内容：

（一）决策是否门径、无缺；

（二）形貌煤炭亏蚀量规画是否科学、准确；

（三）替代源是否果真可行，替代量核算是否科学、准确；

（四）替代源关停等说明材料是否皆全和有用。

第十三条用煤形貌干预分娩使用前，形貌单元应按照煤炭亏蚀替代决策落实一皆替代量，并经方位地东谈主民政府推敲部门审核认定。

第四章监督处置

第十四条煤炭亏蚀替代决策审核通事后，审核部门应实时将审核闭幕向社会公示。

第十五条因形貌建树内容调换等原因形成煤炭亏蚀量增多的，形貌建树单元应在形貌形成骨子煤炭亏蚀前，按本目的条目落实煤炭新增替代源，并编制煤炭亏蚀替代补充决策报审核部门。

第十六条跨设区的市进行流转替代的，由转出地设区的市能源支配部门负责对替代源果真性、替代量核算、替代源关停等事项进行监管。

第十七条各设区的市凭证需要可对煤炭替代量实行收储处置，保险首要形貌煤耗需求，具体目的由各市自行制定。

第十八条形貌建树单元以疏浚替代、提供失实材料等不刚直技巧通过审核的，审核部门应实时撤废审核认识并向社会公示。

第十九条各级煤炭亏蚀处置部门要加强用煤形貌煤炭亏蚀替代监督处置，对未落实煤炭亏蚀替代决策的，责令建树单元限期整改，对逾期不整改或整改不到位的，报同级东谈主民政府按推敲规则处理。

第二十条负责用煤形貌煤炭亏蚀替代审核、监督事业主谈主员，存在落魄其手、滥用权力、草率连累等行径的，照章依规细腻使命。

第五章附则

第二十一条本目的自2024年1月1日起践诺，有用期5年。原《山西省固定钞票投资形貌煤炭亏蚀减量替代处置目的（试行）》（晋能源清洁发〔2021〕496号）同期废止。